El Tráfico de Menores

El delito de tráfico de menores está comprendido dentro de la figura de Tráfico Ilícito de Migrantes (TIM) y es un agravante del mismo, al ser menores de edad los directamente afectados. Casi siempre, este delito migratorio está vinculado al de Trata de Personas, pues los principales objetivos que se persigue con el tráfico son los de Explotación Sexual y Laboral, existiendo también casos de extracción de órganos.

¿Quién comete el delito de tráfico y qué pena hay por cometerlo?

"El que promueve, favorece, financia o facilita la entrada o salida ilegal del país de otra persona, con el fin de obtener directa o indirectamente, lucro o cualquier otro beneficio para sí o para un tercero será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años".

Artículo 303 A - Tráfico ilícito de migrantes
Código Penal Peruano

¿Qué agravantes hay y cuales son las penas?

"La pena será no menor de cinco ni mayor de ocho años de pena privativa de libertad e inhabilitación conforme al artículo 36º incisos 1, 2, 3, 4 y 5 del Código Penal, cuando:

  • El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la función pública.
  • El agente es promotor, integrante o representante de una organización social, tutelar o empresarial, que aprovecha de esta condición y actividades para perpetrar este delito.
  • Exista pluralidad de víctimas.
  • La víctima tiene entre catorce y menos de dieciocho años de edad, o es incapaz.
  • El hecho es cometido por dos o más personas.
  • El agente es cónyuge, conviviente, adoptante, tutor, curador, pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o tiene a la víctima a su cuidado por cualquier motivo o habitan en el mismo hogar.

La pena será privativa de libertad no menor de 25 años, cuando:

  • Se produzca la muerte de la víctima, lesión grave que ponga en peligro la vida o la seguridad de los migrantes afectados;
  • Las condiciones de transporte ponen en grave peligro su integridad física o psíquica.
  • La víctima es menor de catorce años o padece, temporal o permanentemente, de alguna discapacidad física o mental.
  • El agente es parte de una organización criminal".

Artículo 303 B - Formas agravadas del tráfico ilícito de migrantes
Código Penal Peruano

¿Dónde se origina el tráfico de bebés, de niños y niñas y porqué existe?

Se origina con la sustracción de éstos, sea de su casa, de los brazos de su madre o del lugar donde han nacido. Éste puede ser practicado a efecto de darlo en venta a un matrimonio que no puede tener hijos. No obstante, si el menor cuenta ya con varios años, puede también ser para inducirlo a la prostitución. Debe comprenderse que el tráfico ilícito de menores se da dentro de la figura de explotación sexual: en la fabricación de revistas y vídeos pornográficos y en otras variantes de corrupción.

¿A qué escala se da este delito?

El tráfico ilícito de niños se da a escala internacional, llegando a detectarse redes de organizaciones delictivas que promueven este crimen en países asiáticos como la India, Tailandia, Japón; en países de Europa, sobre todo Alemania, Holanda, Suecia, Dinamarca y, desde luego, los Estados Unidos de América, Canadá, Perú, Brasil y Cuba.

¿Cuáles son las rutas del Tráfico de niños?

El comercio de bebés, de niños y niñas se da a través de diferentes rutas de América Latina hacia Europa y Oriente Medio; de Europa del Este hacia Europa Occidental, Estados Unidos de América y Canadá; de Africa Occidental y del Norte hacia Europa Occidental; de Rusia, Ucrania, Polonia, Hungría, los Estados Bálticos hacía Europa Occidental; de Birmania hacía Tailandia; de China meridional hacia Tailandia; de Camboya y Vietnam hacia Tailandia; de Tailandia y Filipinas hacia China, Malasia, Singapur, Japón, Estados Unidos, Austria, Nueva Zelandia y Taiwan; de Nepal y Bangladesh hacia la India, y de la India y Pakistán hacia Oriente Medio.

Principales causas

Indudablemente las causas que originan este desalmado crimen, cometido contra el sector más vulnerable de nuestra sociedad, son de diversa índole. Cada una de estas causas tienen factores que las alimentan o favorecen y tienen caracteristicas propias según el medio donde se desarrollan. Entre las más conocidas podemos indicar que se encuentran: la explotación sexual (turismo sexual infantil pornografía infantil, prostitución), la explotación laboral (en minas, cultivos, etc), la medicidad, el tráfico de órganos, las adopciones internacionales, el embarazo prematuro, la desmovilización de poblaciones (debido a conflictos o desastres naturales), el narcotráfico, entre otros.

a. Las adopciones internacionales

El deseo de las familias de los países del primer mundo en conseguir un niño a cualquier precio, está centrado en la necesidad social de invertir la pirámide de crecimiento de sus respectivas sociedades, que por pautas culturales modernas ha visto reducir, a niveles alarmantes, su tasa de crecimiento demográfico.

En la actualidad la adopción internacional es utilizada para conseguir hijos a quienes no los tienen, invirtiendo su esencia inicial que era la de procurar una familia al menor desamparado. Miles de parejas recurren a la adopción en el extranjero.

La incorporación de la mujer al mercado laboral, el uso habitual de anticonceptivos y la casi inexistencia de niños abandonados ha llevado a estos países a buscar hijos en el exterior, llegándose a convertir en política de Estado y ahora son los gobiernos de estas naciones quienes impulsan estas medidas para revertir el envejecimiento demográfico de sus sociedades.

En Alemania la tasa de natalidad no logra compensar la de mortandad. En 1994, el gobierno propuso, para evitar el "envejecimiento social", que ve reducirse su población en casi cien mil habitantes por año, aplicar un alto impuesto a los solteros y a las parejas sin hijos para luego redistribuir esos ingresos entre las familias de menores recursos en función de la mayor cantidad de hijos.

Frente al crecimiento de la demanda, la mayoría de los países industrializados han receptado en sus legislaciones la creación de sociedades que tienen como objeto la búsqueda de niños, generalmente recién nacidos, en el Tercer Mundo. Para estimular su desarrollo se le reconoce el derecho de obtener ganancias en dinero por su intermediación.

En Noruega, la Oficina de Adopciones del Estado (SAK) ha autorizado el funcionamiento de agencias como "Adopsjonsforum", "Inoradop" y "Verdens-Bar" para que vayan, gestionen y concreten la adopción de niños en países extranjeros para familias residentes en la nación nórdica.

A mediados de 1997 había alrededor de 12.000 menores extranjeros adoptados en Noruega, pero el record entre los países escandinavos lo ostenta Suecia con 37.000 adopciones en el mismo año. En Estados Unidos, la existencia de estas organizaciones supera los límites de lo imaginable.

Decenas de agencias de adopción van por el mundo en busca de recién nacidos reclamados por familias norteamericanas y por los cuales están dispuestos a pagar elevadas sumas. Tal es el incremento de esta actividad, que estas agencias llegan a acumular " stocks " y los ofertan en "distintos colores y tamaños" en la publicidad comercial gráfica y aún televisiva.

Resultados de este mercado internacional de menores

De esta forma, estas legislaciones dadas en países industrializados han promovido, directa o indirectamente, la creación de redes de traficantes en los países sub desarrollados, que “facilitan” los trámites a estas organizaciones extranjeras para encontrar a niños, cobrando elevadas sumas por “su intermediación”.

Muchas veces, los países del cual provienen los niños que son traficados, han vuelto al trámite de adopción en uno casi imposible de realizar, poniendo requisitos difíciles de cumplir, alargando los procesos, etc. Y si sumamos a estos problemas, uno como es el de la corrupción y la burocracia, tenemos frente a nosotros al mejor caldo de cultivo para la aparición de estas redes, las cuales encuentran un mercado importante en el comercio de niños.

b. La Maternidad adolescente o infantil

Otro problema que, sin duda alguna, también ayuda, o en todo caso, facilita la aparición y el desarrollo de estas redes de tráfico de niños, principalmente en países sub desarrolados, es el de las adolescentes gestantes abandonadas, las cuales se ven obligadas, en cierta forma, a dar en venta a un hijo que muchas veces ni esperaban.

Características comunes en adolescentes gestantes que dan a sus hijos en venta

Entre las características más comunes que encontramos en estas jóvenes tenemos que:

  • son adolescentes entre 13 a 19 años,
  • no tenían planeado el embarazo,
  • sus parejas las han abandonado o el embarazo ha sido fruto de una violación sexual,
  • no tienen recursos económicos para enfrentar la gestación,
  • han pensado en el aborto pero tienen miedo o no cuentan con los recursos para realizarlo,
  • sus padres no las apoyan,
  • tienen un nivel educativo bajo,
  • provienen del interior del país y
  • acuden solas a hacerse sus chequeos.

Conclusión

Para prevenir o impedir un delito como el tráfico de niños y niñas, en la mayoría de veces, de bebés, debe existir una voluntad real de los Estados en atacar las causas y los orígenes de este problema de manera concertada, y no sólo deben estos de concentrarse en la persecución y sanción del delito como tal, pues mientras que existan por un lado, pocas facilidades para que una pareja pueda adoptar legalmente a un niño, mientras que en los países industrializados promuevan organizaciones con ánimo de lucro que faciliten dichos trámites, mientras que la situación de abandono educativo, social y económico en la que se encuentran cientos de miles de jóvenes adolescentes no varíe, en tanto las miles de adolescentes gestantes no cuenten con la ayuda y amparo necesario, estas redes de traficantes de bebés, niños y niñas, seguirán encontrando en un país con tales características, el mejor espacio para llevar a cabo su ilícito negocio.

Dimitri N. Senmache Artola
Presidente
Red Peruana contra la Pornografía Infantil
Consultor especialista en ESCI y Pornografía Infantil